環(huán)保管家 | 環(huán)境執(zhí)法案例普法宣傳
- 2022-05-24 06:36:57
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- 山東企管家環(huán)?？萍加邢薰?/dt>
責(zé)令整改拒不改正的，可按日連續(xù)處罰
案例1:湖北荊門某公司超標(biāo)排放水污染物按日計罰案
2021年3月2日，荊門市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對荊門市化工 循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)排放氟化物因子情況開展監(jiān)督性監(jiān)測，結(jié) 果顯示，某水務(wù)公司污水總排口的氟化物排放濃度為7. 06毫 克/升，超出排放限值。荊門市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令某公司立即停 止超標(biāo)排放水污染物的違法行為，并處罰款10萬元整。2021 年3月9日，復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該水務(wù)公司污水總排口的氟化物排放 濃度為4. 94毫克/升，仍超岀排放限值。鑒于某公司運(yùn)營的某水務(wù)公司拒不改正超標(biāo)排放水污染 物的環(huán)境違法情況，荊門市生態(tài)環(huán)境局立即啟動實(shí)施按日連 續(xù)處罰程序，對其環(huán)境違法行為依法實(shí)施按日連續(xù)處罰，共 處罰款50萬元。
【法律適用】
《中華人民共和國水污染防治法》第九十五條：企業(yè)事 業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放水污染物，受到罰款處罰， 被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查， 發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的，依照 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十九條：企業(yè)事業(yè) 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被 責(zé)令改正，拒不改正的，依法作岀處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以 自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第五條： 排污者有下列行為之一,受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正 的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施按日 連續(xù)處罰：
（-）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超 過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；…
《中華人民共和國水污染防治法》第九十五條：企業(yè)事 業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放水污染物，受到罰款處罰， 被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查， 發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的，依照 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十九條：企業(yè)事業(yè) 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被 責(zé)令改正，拒不改正的，依法作岀處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以 自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第五條： 排污者有下列行為之一,受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正 的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施按日 連續(xù)處罰：
（-）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超 過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；…
逃避監(jiān)管超標(biāo)排放，儂法予以嚴(yán)懲
案例2：陜西寶雞某公司逃避監(jiān)管方式超標(biāo)排放水污染物案
案例2：陜西寶雞某公司逃避監(jiān)管方式超標(biāo)排放水污染物案
2021年6月15-160,陜西省寶雞市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員 在眉縣西沙河入渭河斷面檢查時，發(fā)現(xiàn)該斷面水質(zhì)感官異常。 經(jīng)對西沙河沿岸涉水企業(yè)開展排查，發(fā)現(xiàn)某公司污水站未進(jìn) 行除磷劑添加作業(yè)，2組膜生物反應(yīng)器故障未運(yùn)行，致使污水 站出水C0D、氨氮、總磷和總氮排放濃度超標(biāo)。經(jīng)進(jìn)一步溯源, 確認(rèn)該公司在地下埋設(shè)有長約50米的水泥暗管，部分生產(chǎn)廢 水通過暗管偷排至西沙河。此外，該公司還存在水污染物排 放自動監(jiān)測設(shè)備不正常運(yùn)行，污水站出水相關(guān)指標(biāo)未按排污 許可證規(guī)定頻次進(jìn)行自行監(jiān)測等環(huán)境違法行為。
陜西省寶雞市生態(tài)環(huán)境局對該公司逃避監(jiān)管方式超標(biāo)排 放水污染物等環(huán)境違法行為共處罰款95萬元，并責(zé)令其立即 停產(chǎn)整治，將該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員移送公安機(jī)關(guān)行政 拘留。
陜西省寶雞市生態(tài)環(huán)境局對該公司逃避監(jiān)管方式超標(biāo)排 放水污染物等環(huán)境違法行為共處罰款95萬元，并責(zé)令其立即 停產(chǎn)整治，將該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員移送公安機(jī)關(guān)行政 拘留。
【法律適用】
《中華人民共和國水污染防治法》第十條：排放水污染 物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn) 水污染物排放總量控制指標(biāo)。
《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條：禁止利 用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù) 據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放 水污染物。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條：企業(yè)事業(yè) 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的， 除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府 環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)， 對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上 十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：
……（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造 監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式 違法排放污染物的；……
《中華人民共和國水污染防治法》第十條：排放水污染 物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn) 水污染物排放總量控制指標(biāo)。
《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條：禁止利 用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù) 據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放 水污染物。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條：企業(yè)事業(yè) 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的， 除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府 環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)， 對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上 十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：
……（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造 監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式 違法排放污染物的；……
未辦環(huán)評先開工，得不償失被查封
案例3 ：浙江溫州某洗砂加工點(diǎn)違法直排水污染物案
案例3 ：浙江溫州某洗砂加工點(diǎn)違法直排水污染物案
2021年8月7日，溫州市生態(tài)環(huán)境局蒼南分局接到群眾反 映有人在蒼南縣藻溪鎮(zhèn)平水村洗砂，外排泥漿毀壞了林地的 問題后，迅速派執(zhí)法人員赴現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查明，該洗砂加工 點(diǎn)未辦理環(huán)評審批手續(xù)和“三同時”手續(xù)，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生 的廢水未經(jīng)處理通過圍墻底部的孔洞排至廠界外的林地。經(jīng) 對外排廢水進(jìn)行現(xiàn)場釆樣檢測，檢測結(jié)果顯示pH值為10. 49、 懸浮物超標(biāo)14. 42倍。
溫州市生態(tài)環(huán)境局依法對該加工點(diǎn)涉案設(shè)施進(jìn)行查封， 并處以47萬元罰款，同時將該案件移送公安機(jī)關(guān)處理。由于 洗砂點(diǎn)泥漿外排導(dǎo)致林地生態(tài)環(huán)境破壞，溫州市生態(tài)環(huán)境局 巳啟動生態(tài)損害賠償工作。
溫州市生態(tài)環(huán)境局依法對該加工點(diǎn)涉案設(shè)施進(jìn)行查封， 并處以47萬元罰款，同時將該案件移送公安機(jī)關(guān)處理。由于 洗砂點(diǎn)泥漿外排導(dǎo)致林地生態(tài)環(huán)境破壞，溫州市生態(tài)環(huán)境局 巳啟動生態(tài)損害賠償工作。
【法律適用】
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：建設(shè) 項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后 未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十五條：建設(shè)項目需 要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同 時施工、同時投產(chǎn)使用。
《中華人民共和國水污染防治法》第九十六條：因水污 染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損 失。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：建設(shè) 項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后 未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十五條：建設(shè)項目需 要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同 時施工、同時投產(chǎn)使用。
《中華人民共和國水污染防治法》第九十六條：因水污 染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損 失。
擅自處置固廢,觸犯刑法吃苦果
案例4：山東青島某公司擅自傾倒、堆放工業(yè)固體廢物案
案例4：山東青島某公司擅自傾倒、堆放工業(yè)固體廢物案
2021年7月2日，山東青島膠州市“食藥環(huán)偵智慧平臺” 接到青島某公司擅自傾倒、堆放污泥并侵占耕地的信訪舉報 信息，根據(jù)聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制規(guī)定，青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局 立即會同有關(guān)部門對被舉報的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該 企業(yè)在無相關(guān)污泥處置資質(zhì)的情況下非法接收和利用污泥制 磚，未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施堆存污泥，并 在廠區(qū)內(nèi)將無法利用的污泥傾倒、掩埋。經(jīng)勘察，現(xiàn)場共挖 出污泥41690. 48噸，該企業(yè)違法所得共計710余萬元。經(jīng)委托 鑒定，現(xiàn)場污泥屬于一般工業(yè)固體廢物。
青島市生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令其立即停止違法行為，并處 以22. 5萬元罰款。并因該企業(yè)違法所得超過三十萬元，涉嫌 環(huán)境污染犯罪，將該案件移交公安機(jī)關(guān)處理。
青島市生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令其立即停止違法行為，并處 以22. 5萬元罰款。并因該企業(yè)違法所得超過三十萬元，涉嫌 環(huán)境污染犯罪，將該案件移交公安機(jī)關(guān)處理。
【法律適用】
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條：產(chǎn)生、 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者， 應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施， 不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條： 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正， 處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府 批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：
……（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者 未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其 他環(huán)境污染曲；
……有前款第七項行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的 罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計算。……
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件 適用法律若干問題的解釋》第一條：實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定 的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”:
…（九）違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;……
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條：產(chǎn)生、 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者， 應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施， 不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條： 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正， 處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府 批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：
……（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者 未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其 他環(huán)境污染曲；
……有前款第七項行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的 罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計算。……
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件 適用法律若干問題的解釋》第一條：實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定 的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”:
…（九）違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;……
非法處置危廢,以身試法罪難逃
案例5：福建三明某公司非法處置危險廢物涉嫌環(huán)境污染 犯罪案
案例5：福建三明某公司非法處置危險廢物涉嫌環(huán)境污染 犯罪案
2021年5月20日，福建省三明市生態(tài)環(huán)境局接到建寧縣基 層生態(tài)綜合管護(hù)隊反映建寧縣斗堤工業(yè)園區(qū)附近氨味刺鼻。 三明市生態(tài)環(huán)境局立即派員會同管護(hù)隊利用無人機(jī)對園區(qū)內(nèi) 企業(yè)開展排查，發(fā)現(xiàn)一閑置廠房內(nèi)有人員活動痕跡。執(zhí)法人 員隨即驅(qū)車前往現(xiàn)場突擊檢查，發(fā)現(xiàn)福建某公司在未辦理危 險廢物經(jīng)營許可證的情況下，建設(shè)鋁灰熔煉生產(chǎn)線加工生產(chǎn) 鋁錠。三明市生態(tài)環(huán)境局委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場物質(zhì)進(jìn) 行鑒定，結(jié)果顯示該公司原料和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的物質(zhì)為鋁 灰、鋁渣、二次鋁灰，均屬于危險廢物。經(jīng)稱重，該公司廠 區(qū)內(nèi)儲存的鋁灰、鋁渣、二次鋁灰共計2416.6噸。
該公司非法處置危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪，三明 市建寧生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)立案查處。目前, 當(dāng)?shù)卣岩婪▽⒃摴救【嗞P(guān)閉。
該公司非法處置危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪，三明 市建寧生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)立案查處。目前, 當(dāng)?shù)卣岩婪▽⒃摴救【嗞P(guān)閉。
【法律適用】
《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第八十條第二款：禁 止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利 用、處置的經(jīng)營活動。
《中華人民共和國刑法》第三百三十八條：違反國家規(guī)定，向 土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病 病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事 故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三 年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的, 處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件 適用法律若干問題的解釋》第一條：實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定 的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：
……（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；……
《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第八十條第二款：禁 止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利 用、處置的經(jīng)營活動。
《中華人民共和國刑法》第三百三十八條：違反國家規(guī)定，向 土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病 病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事 故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三 年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的, 處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件 適用法律若干問題的解釋》第一條：實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定 的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：
……（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；……
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